重庆市教育委员会重庆市人民政府教育督导室关于进一步加强教育教学评估工作的通知
发布人:齐超    来源:    发布时间:2017-12-28 14:55:00    浏览次数:81

 

各区县(自治县)教委(教育局)、政府教育督导室,各高校,各直属单位:

        为深入贯彻党的十九大精神,全面落实党的教育方针和立德树人的根本任务,按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于深化教育体制机制改革的意见》《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》(教政法〔2015〕5号)和《国务院教育督导委员会办公室关于印发深化教育督导改革转变教育管理方式意见的通知》(国教督办〔2014〕3号)的有关要求,依据《重庆市教育督导条例》,现就进一步加强教育教学评估工作有关事项通知如下:

        一、提高对教育教学评估工作重要性的认识

        党的十九大报告指出,建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,深化教育改革,加快教育现代化,办好人民满意的教育。进一步加强教育教学评估是贯彻党的十九大精神的具体体现,是办好人民满意教育的重要保障,是国家对教育改革发展的基本要求,是推进教育科学发展的迫切需要, 是推进教育治理现代化的重要举措。当前和今后一段时期,要进一步完善教育教学评估制度,建立标准健全、目标分层、多级评价、多元参与、学段完整的教育教学评估体系,增强教育教学评估的专业性、独立性和客观性。

         二、抓好新时期教育教学评估工作

      (一)坚持正确的教育教学评价观。深入贯彻落实党的十九大关于优先发展教育的精神,坚持以人民为中心的发展思想,必须把"全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人"作为一切教育教学评估工作的出发点和落脚点,各级各类教育教学评估要坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务,充分发挥教育教学评估的诊断、导向和激励作用,深入推动育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等的改革,使各级各类教育更加符合教育规律、更加符合人才成长规律、更能促进人的全面发展。各级各类教育教学评估工作要切实遵循"放管服结合,管办评分离;分类管理,分类评价;科学规范,公正客观;有序开展,评以致用"的原则,对照人才培养要求,系统开展课程建设、教学与科研、人才培养质量、师资建设、管理制度、校园文化等教育教学评估。

      (二)提升教育教学评估能力。坚持以学校为主体、以学生为本位,健全多元化教育教学评估标准体系,引导和支持学校切实发挥教育质量保障主体作用,不断完善内部质量保障体系和机制。加强教育教学评估工作队伍和专家资源库建设,强化评估专家资源库动态管理,不断优化评估队伍结构,形成覆盖各级各类教育教学的专业化评估队伍。积极采用现代化评价方法和技术,研制现代教育教学评估工具,建立教育教学评估大数据库,全面收集和深度分析数据,找准影响教育教学质量的主要原因和症结,为转变教育管理方式、改进教育教学方法、提升教育教学质量提供对策和建议。加强对教育教学评估的监督和管理,强化教育教学评估的科学性、规范性、独立性,提高教育教学评估诊断、导向和激励的能力,为教育改革发展决策提供全面、权威的支撑。

      (三)规范教育教学评估行为。建立健全教育教学评估机构准入机制,严格评估程序,实行评估专家、评估对象"双随机"抽取和利益相关者回避制度。严肃评估纪律,开展"阳光评估",广泛接受评估对象和社会的监督,确保评估工作公平公正。评估期间,保持评估对象的常规工作平稳有序,教育行政部门和教育督导部门对评估对象和评估人员工作的规范性、公正性进行监督检查,对评估过程中违反相关规定的行为进行责任追究,做出严肃处理。

      (四)增强教育教学评估实效。建立贯通大中小幼的教育教学评估制度,建立与各学段办学定位、目标、责任相适应的评价体系,充分反映学校办学的努力程度和进步情况,进一步增强教育教学评估工作实效。

        学前教育:制定《重庆市幼儿园办园行为督导评估实施方案》,推进幼儿园办园行为督导评估常态化,进一步规范幼儿园办园行为,重点加强对学前教育的科学保教、师德师风、规范办园、幼儿身心健康的监测,保障幼儿身心健康、快乐成长,逐步提高人民群众对学前教育的满意度。

        基础教育:完善《重庆市义务教育质量监测实施方案》,从政府、学校、教师、学生、家长等5个维度加强对义务教育的过程质量和结果质量的监测评估,立足客观反映学生学业水平和身心健康状况,重点加强品德、语文、数学、英语、科学、体育、艺术等学科的监测,引导并促进学生德智体美全面发展。扎实开展全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目绩效评估,深入开展义务教育发展基本均衡和优质均衡督导评估,努力做好义务教育、普通高中阶段学生综合素质评价工作,认真开展重庆市中小学体育工作专项评估。

        职业教育:制定《重庆市职业教育评估指标体系》,加强高中阶段教育普职协调发展水平及职业教育办学条件和服务经济社会发展能力的监测评估。重点加强对学生综合素质、职业技能水平和就业质量状况的监测评价。引导职业教育面向市场、面向社会、面向需求办学。有效开展中职学校重点(特色)专业建设绩效评估、中等职业学校设置达标评估、中职毕业生就业质量评价、区域中职教师队伍建设等评估工作。

        高等教育:建立政府主导、高校主体、社会有效参与的高等教育多元质量监控体系,加强高等教育办学条件、人才培养质量、专业建设、学科水平和毕业就业创业情况的监测评估。

      (五)加强教育教学评估整改。探索建立评估意见综合运用机制,搭建互联互通的信息共享平台,建立健全政府和学校对教育教学评估意见的反应机制,根据评估中提出的问题和建议,结合本单位实际情况,坚持问题导向,全面梳理问题清单,制定切实可行的整改方案,明确整改时间表、路线图、任务单,逐一整改销号。

      (六)完善教育教学评估机制。发挥市教育评估院的职能作用,完善市、区县、学校三级教育教学评估体系,做好教育教学评估相关工作。按照公开、公平、公正原则,探索委托具备资质条件的大专院校、科研院所等第三方开展教育教学评估,积极推进"管办评"分离。

        三、强化教育教学评估工作保障

      (一)加强组织领导。全面加强党对教育教学评估工作的领导,建立与管办评分离相适应的评估工作组织体系,完善教育行政部门和教育督导部门牵头、专业评估机构等相关单位实施的教育教学评估工作机制,完善多渠道保障教育教学评估工作经费机制,确保教育教学评估工作专业化、规范化和科学化。

      (二)强化队伍管理。整合教育教学评估资源,充实教育教学评估力量,加强政治和业务学习,加大培训力度,细化任务,落实责任,强化管理,提升教育教学评估队伍的专业水平,为系统开展各级各类教育教学评估奠定基础。对于操作不规范、弄虚作假、违规违纪的教育教学评估机构和个人,建立"黑名单"制度。

      (三)强化结果运用。建立健全教育教学评估结果公开制度,规范流程,丰富载体,提高实效。充分发挥导向作用,把评估结果作为对相关单位和有关负责人考核、奖惩的重要依据,引导各级各类学校立足立德树人根本任务,提高教育教学质量和办学水平。

 

 

重庆市教育委员会        重庆市人民政府教育督导室

2017年12月25日